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Juin 2019
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Conseil Municipal
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2019 DU 78 - DLH - Appel à projet Habitat participatif. - Désignation du lauréat. - Acquisition auprès de "Paris Habitat" d'une emprise 18, rue Armand-Carrel et vente au lauréat des parcelles 16 et 18, rue Armand-Carrel (19e).

Débat/ Conseil municipal/ Juin 2019


 

M. Patrick BLOCHE, adjoint, président Nous examinons le projet de délibération DU 78 - DLH et l?amendement technique n° 161. Il s?agit de l?appel à projets Habitat participatif, désignation du lauréat, acquisition auprès de "Paris Habitat" d?une emprise 18, rue Armand-Carrel et vente au lauréat des parcelles 16 et 18, rue Armand-Carrel. Je donne la parole à Fatoumata KONÉ.

Mme Fatoumata KONÉ. - Monsieur le Maire, chers collègues, le groupe Ecologiste de Paris s?était réjoui en 2014 au lancement de l?appel à projets pour le développement de l?habitat participatif à Paris. Il s?agissait pour nous d?une preuve de l?engagement de Paris en faveur du développement d?un mode d?habitat collectif innovant encore trop absent dans notre ville. Dans une des villes les plus chères du monde, nous devons prendre conscience que ce type d?habitat peut participer à la lutte contre la gentrification mais aussi contre l?entre-soi.

Si l?habitat participatif existe depuis longtemps dans d?autres villes telles que Bordeaux, Grenoble, Rennes ou encore, juste à côté, dans la ville de Montreuil, ce sujet n?est encore qu?au stade de l?expérimentation à Paris. La mise en ?uvre d?un projet expérimental de ce type qui, en plus, engage des habitants dans un projet de vie nécessite au moins deux choses : une volonté politique sans faille et un dispositif d?accompagnement technique et humain à la hauteur des ambitions. Or, il nous a semblé qu?aucun de ces deux points n?a réellement été pris au sérieux dans l?élaboration et le suivi de ces appels à projets. Si nous souhaitons réellement que des projets d?habitat participatif voient le jour dans notre ville, il est indispensable que nous tirions collectivement des leçons de cette situation, car manifestement ces projets n?ont pas été pris suffisamment au sérieux.

Je rappelle que ce projet de délibération porte sur le lauréat du projet qui doit être construit sur la parcelle du 16-18, rue Armand-Carrel, dans le 19e arrondissement?

Excusez-moi, devant moi? Merci. Déjà, j?ai l?impression de hurler?

Je reprends. La parcelle du 16-18, rue Armand-Carrel dans le 19e arrondissement aurait dû sortir de terre cette année, en 2019, et se heurte depuis le début à de nombreuses difficultés. Il s?agit d?un projet innovant qui consiste en l?acquisition à "Paris Habitat" d?une parcelle pour construire 15 logements locatifs sociaux, une salle commune, une buanderie pour les habitants, un local d?activités ouvert aux associations du quartier. Le groupe Lotus, qui est le collectif porteur du projet, a pourtant respecté tous les points exigés dans l?appel à projets et s?est conformé à toutes les requêtes de la Ville de Paris. La Ville est donc responsable des dysfonctionnements rencontrés à chaque étape de ce projet, les Ecologistes dans le 19e arrondissement et à Paris ayant dû à plusieurs reprises intervenir auprès des services de la Ville pour permettre aux habitants de continuer à faire exister et avancer leurs projets.

Nous voulons réexprimer ici notre soutien sans faille au groupe Lotus. L?habitat participatif doit être perçu comme une innovation et, à ce titre, nous aurions aimé voir le même enthousiasme de la Ville pour les gros projets innovants qu?elle a portés durant cette mandature. La création de nouveaux modes d?habitat ne doit pas être une contrainte. C?est une chance de mettre les habitants au c?ur de la construction de la ville et nous aimerions que notre Exécutif en soit réellement conscient. Pour finir, je veux dire que nous souhaitons que la Ville mette tout en ?uvre pour que ce projet puisse voir le jour dans le calendrier qu?elle s?est engagée à tenir, tel que nous l?avions demandé déjà durant le Conseil de Paris de novembre 2018, à savoir que les logements soient disponibles avant 2022. Les travaux doivent donc pouvoir commencer avant la fin de cette année. Ce projet a longuement été mûri. Il ne faudrait pas que des délais supplémentaires soient pris, au risque de mettre en cause son existence. A ce stade, il est indispensable que des garanties claires et concrètes soient données au collectif pour lui permettre de croire en l?engagement de la Ville sur la réalisation de ce projet. Bien évidemment, comme nous l?avons fait dès le début du lancement de l?appel à projets, c?est-à-dire en 2014, les Ecologistes resteront attentifs et mobilisés sur le suivi de ce projet. Je vous remercie.

M. Patrick BLOCHE, adjoint, président. - Merci, Fatoumata KONÉ. La parole est à Jacques BAUDRIER pour vous répondre et je donnerai la parole au maire du 19e arrondissement.

M. Jacques BAUDRIER. - Merci, chère collègue.

L?Exécutif partage bien entendu l?entier soutien que vous avez apporté à l?habitat participatif. Je rappelle que ce projet de délibération concerne l?opération d?habitat participatif située rue Armand-Carrel dans le 19e et vise plus précisément trois choses : désigner officiellement le groupe d?habitants Lotus comme lauréat de l?appel à projets, acquérir auprès de "Paris Habitat" une emprise nécessaire à la réalisation du projet et, enfin, la cession à la coopérative de la parcelle tout entière. Un travail important a été réalisé la semaine dernière entre les cabinets, les services de la Ville et les habitants afin d?examiner d?importantes difficultés techniques qui se sont présentées, et l?Exécutif tient à saluer l?investissement de chacun sur ce projet. Une réunion a permis de définir un calendrier, une méthodologie qui soit en passe d?être validée pour la réussite du projet, ce que nous souhaitons tous.

Ce projet de délibération n?est donc en rien une remise en cause du projet mais permet sa mise en ?uvre. Il constitue une étape importante pour le groupe d?habitants comme pour la Ville et pour la réussite de ce projet d?habitat participatif pour lequel l?Exécutif réitère son entier soutien.

M. Patrick BLOCHE, adjoint, président. - Merci, Jacques BAUDRIER. Je donne la parole au maire du 19e arrondissement, directement concerné.

M. François DAGNAUD, maire du 19e arrondissement. - Merci. Quelques mots très rapides pour confirmer et renouveler le soutien constant que la mairie du 19e arrondissement apporte depuis le début à cette opération. Cela n?est pas tout à fait un hasard, et cela n?aura échappé à personne, si dans ces projets d?habitat participatif le 19e arrondissement est impliqué sur deux sites ; je crois que c?est le seul arrondissement à l?être à ce niveau. Ainsi, personne ne peut douter, en toute bonne foi, de l?engagement de la mairie du 19e arrondissement sur ces projets que nous encourageons et dont j?ai personnellement tenu à encourager la préparation. Il est vrai, et je remercie Jacques BAUDRIER des éléments de réponse qu?il vient de nous communiquer, que l?accompagnement administratif, juridique de ces projets est compliqué pour les équipes. Nous en sommes, comme cela a été rappelé par Fatoumata KONÉ, à la deuxième équipe qui essaie de faire avancer un projet sur ce site. De nouvelles difficultés se sont fait jour récemment, notamment s?agissant d?une mesure de protection de la Ville de Paris sur un site voisin qui, en effet, perturbe à nouveau le calendrier et met à mal la capacité des habitants regroupés dans ce projet de le mener à bien. Parce qu?au-delà d?un projet d?habitat participatif, c?est un projet d?histoires de familles, quelque part, qui se joue et que le temps qui passe allonge dangereusement en mettant en péril la capacité humaine et financière des coéquipiers de le porter jusqu?au bout. Tout est rassemblé pour que ce projet puisse aller à son terme et, en tout cas, je voulais renouveler le soutien total, entier, et l?engagement plein et entier lui aussi du maire du 19e et de l?équipe municipale de cet arrondissement. Merci.

M. Patrick BLOCHE, adjoint, président. - Merci, Monsieur le Maire du 19e arrondissement.

Je mets donc tout d?abord aux voix, à main levée, le projet d?amendement n° 161 déposé par l?Exécutif. Qui est pour ? Contre ?

Abstentions ?

Le projet d'amendement n° 161 est adopté.

Je mets aux voix, à main levée, le projet de délibération DU 78 - DLH ainsi amendé.

Qui est pour ?

Contre ?

Abstentions ?

Le projet de délibération amendé est adopté. (2019, DU 78 - DLH).