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Septembre 2003
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Conseil Municipal
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248 - QOC 2003-606 Question du Conseil du 1er arrondissement à M. le Maire de Paris à propos d'un alignement des horaires de la bibliothèque située 4, place du Louvre (1er) sur ceux de la mairie du 1er arrondissement

Débat/ Conseil municipal/ Septembre 2003


Réponse (M. Christophe GIRARD, adjoint) :
"Le Conseil du 1er arrondissement a émis le voeu que les horaires d'ouverture au public de la bibliothèque municipale installée dans les locaux de la mairie soient alignés sur les horaires d'ouverture de la mairie.
Les horaires respectifs de la mairie et de la bibliothèque sont les suivants :

Mairie Bibliothèque
Lundi 8 h 30 - 17 h Fermée
Mardi 8 h 30 - 17 h 10 h - 17 h
Mercredi 8 h 30 - 17 h 10 h - 17 h
Jeudi 8 h 30 - 19 h 30 12 h - 19 h
Vendredi 8 h 30 - 17 h 10 h - 17 h
Samedi 9 h - 12 h 30 10 h - 12 h

 

L'amplitude des heures d'ouverture de cette bibliothèque, l'une des deux plus petites du réseau municipal, est remarquablement élevée si on la compare à la moyenne nationale constatée pour des équipements de cette taille : la bibliothèque est en effet ouverte 30 heures par semaine, alors que la moyenne pour les bibliothèques de 100 à 500 mètres carrés en France, selon les statistiques établies par le Ministère de la Culture, est de moins de 15 heures. Cet effort est consenti avec une équipe réduite de quatre agents.
Le strict alignement sur les heures d'ouverture de la mairie (47 heures hebdomadaires) représenterait une augmentation de 56 % de l'amplitude horaire, laquelle ne pourrait être absorbée sans une augmentation équivalente de l'effectif, soit deux agents supplémentaires, ce qui, compte tenu de la situation budgétaire, ne semble pas pouvoir être envisagé, au moins à court terme.
Par ailleurs, cet alignement se heurterait à trois ordres de difficultés :
- l'ouverture de la bibliothèque le lundi ;
- l'heure d'ouverture le matin ;
- l'heure de fermeture le jeudi et le samedi.
En effet, toutes les bibliothèques du réseau municipal sont fermées le lundi. Ce jour de fermeture hebdomadaire est actuellement mis à profit pour la gestion du système informatique, et de fait, la base de données et le module de prêt ne sont pas disponibles le lundi. Une ouverture le lundi n'aurait aucune utilité pour les usagers, s'agissant d'un établissement dont l'activité est essentiellement concentrée sur le prêt à domicile.
Pour l'heure d'ouverture du matin, toutes les bibliothèques peuvent constater que le public est très peu nombreux tôt le matin et les statistiques de fréquentation comme les enquêtes de satisfaction confirment ce fait. Une ouverture à 8 heures 30 ne concernerait qu'une très faible proportion des lecteurs de la bibliothèque. En outre, on doit souligner une contrainte technique supplémentaire du système informatique, qui n'est jamais disponible le matin avant 9 heures.
Il paraît en revanche justifié d'aligner l'heure de fermeture du jeudi et du samedi sur celle de la mairie. On notera cependant que la demi-heure de différence permet une évacuation du public de la bibliothèque dans des conditions qui permettent d'assurer une fermeture effective de la mairie à l'heure indiquée.
La Direction des Affaires culturelles souhaite souligner en conclusion que, s'agissant des bibliothèques installées en mairie, et singulièrement de la bibliothèque "Louvre", une fermeture à 17 heures, trois jours par semaine, n'est pas satisfaisante : une bonne partie du public souhaite en effet accéder à la bibliothèque en fin de journée et de fait, la plupart des autres bibliothèques du réseau sont ouvertes jusqu'à 19 heures du mardi au samedi, pour répondre à cette demande. Par ailleurs, la fermeture du samedi après-midi est très préjudiciable et suffirait à elle seule à plaider pour un transfert systématique des bibliothèques installées en mairie dans des locaux spécifiques permettant une large ouverture le samedi : c'est en effet le jour de plus forte fréquentation des bibliothèques, et pour la majorité des usagers, le seul jour de la semaine où ils peuvent se rendre à la bibliothèque.
Plus qu'un alignement, il semble donc qu'une adaptation des heures d'ouverture serait de nature à recueillir un assentiment du plus large public. Cependant, les contraintes horaires propres à la mairie, telles qu'elles ont été relevées ci-dessus, rendent cette adaptation difficile."