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Juin 2004
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Déliberation

Vœu relatif aux modalités de la consultation des Parisiens et des Franciliens sur le réaménagement du quartier des Halles.

Déliberation/ Conseil municipal/ Juin 2004 [2004 V. 115]



Délibération affichée à l'Hôtel-de-Ville
et transmise au représentant de l'Etat le 29 juin 2004.
Reçue par le représentant de l'Etat le 29 juin 2004.

Le Conseil de Paris, siégeant en formation de Conseil municipal,
La Municipalité parisienne a engagé une opération de réaménagement de l'ensemble du quartier des Halles avec trois objectifs majeurs : une mise en valeur du jardin et une requalification de l'espace public ; une amélioration de l'accessibilité au pôle de transports en commun et aux commerces, avec une revalorisation des équipements publics ; une réduction de la circulation automobile et l'amélioration des livraisons.
Cette opération, après un appel d'offres européen, a donné lieu à 4 marchés d'étude simultanés portant sur la définition d'un projet. Ces marchés se sont fondés sur un cahier des charges qui a été élaboré à la suite de nombreuses réunions de concertation avec les riverains ainsi qu'avec les partenaires : Région, RATP, Espace Expansion (gestionnaire du centre commercial).
En avril dernier, la Municipalité a pris la décision - inédite pour un tel projet - de présenter au public les maquettes des 4 équipes, afin que les riverains et toutes les personnes intéressées soient en mesure d'exprimer leurs observations, leurs questions, leurs suggestions.
C'est ainsi que, depuis le 8 avril dernier, la SEM "Paris Centre" a ouvert au public une exposition dans le Forum des Halles, au c?ur du site. L'objectif était de toucher tous les publics et de pouvoir apporter aux visiteurs une information la plus complète possible sur les quatre propositions, par le moyen de maquettes mais aussi d'interviews des architectes, de nombreux croquis et photo-montages permettant à chacun de bien comprendre, dans leur complexité, les projets ainsi présentés.
Par cette méthode, ouverte à tous et respectueuse des citoyens en leur donnant accès au maximum d'informations possibles sur les quatre projets, la Municipalité a également entendu veiller au respect strict des règles juridiques qui s'appliquent aux procédures d'appel d'offres.
L'exposition, complétée par l'ouverture d'un site Internet dédié à cette consultation (www.projetdeshalles.com), a rencontré un grand succès : 60 000 personnes l'ont visitée à ce jour ; plus de 7000 avis écrits ont été recueillis. Ils constitueront l'un des éléments d'appréciation de la Commission d'appel d'offres, composée d'élus du Conseil de Paris, et seule compétente pour arrêter le choix final de l'équipe, et éclairer les évolutions souhaitables.
Ce choix devra principalement s'appuyer sur une analyse précise de l'impact des propositions formulées, sur le jardin, le forum, le pôle de transport, les équipements publics, le quartier. Il devra prendre en compte les conditions de réalisation, sur les plans technique et financier, des différents projets. Il devra enfin prendre en compte leur capacité respective à évoluer au vu du résultat des consultations et des analyses conduites par la Ville et ses partenaires.
Compte tenu de ces différents éléments, la Municipalité a entendu reporter à l'automne le choix de la Commission d'appel d'offres, afin de pouvoir disposer du temps nécessaire pour demander aux quatre équipes de préciser, et compléter dans le cadre des marchés actuels, certains aspects de leurs projets.
Ce délai supplémentaire doit être mis à profit pour poursuivre et approfondir la consultation lancée depuis le mois d'avril. Près de deux mois après son ouverture, l'intérêt suscité par cette consultation demeure en effet très important et justifie que celle-ci soit prolongée et élargie.
Il s'agit en particulier de favoriser la plus large expression des Parisiens et des Franciliens, car le quartier des Halles intéresse tous ceux qui fréquentent ce lieu et qui viennent de toute la région, notamment les 800 000 usagers du RER qui transitent chaque jour par ce qui est aujourd'hui la première porte d'entrée de 1a Capitale.
C'est pourquoi, sur la proposition de l'Exécutif,

Emet le voeu que :

- L'exposition centrale dans le forum soit prolongée jusqu'à la fin du mois d'août,
- Les projets fassent également l'objet d'une exposition dans les 20 mairies d'arrondissement, sous forme d'une présentation vidéo des maquettes, assortie d'un dispositif pour recueillir les observations des visiteurs,
- Le même aménagement soit prévu dans les locaux de la gare d'échanges "Les Halles" en liaison avec la RATP, directement accessible aux usagers de la station,
- Des ateliers urbains soient organisés à l'occasion d'une rencontre-débat publique à l'Hôtel de Ville ou au Pavillon de l'Arsenal permettant d'approfondir la problématique contenue dans chacun des projets,
- Les principes d'orientation et de recommandations, à formuler aux équipes de concepteurs dans le cadre de leurs offres, feront l'objet d'un débat organisé au mois de juillet en Conseil de Paris, dans le respect de la procédure du Code des Marchés Publics.